Изменения в действующее законодательство. Новый порядок совершения сделок с заинтересованностью

Подводя итоги 2016 г. мы не оставляем без внимания и другие отрасли законодательства, с которыми нам часто приходиться сталкиваться в работе. Поэтому сегодня мы решили представить нашу ТОП-10 из сферы гражданского и корпоративного законодательства, которые представляют особенную важность и для налоговых юристов, и для аудиторов, и для бухгалтеров. Подготовили материалы мы совместно с первым заместителем генерального директора группы компаний "Налоги и финансовое право" Гринемаером Евгением Александровичем.

Изменения в составе объектов недвижимого имущества

Федеральным законом от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), вступившие в законную силу с 1 января 2017 г.

Теперь ГК РФ прямо относит к самостоятельным объектам недвижимости жилые и «нежилые помещения», а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места ).

Определение машино-места приведено в п. 29 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГСК РФ), согласно которому машино-место - предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке .

Причем, если жилые и нежилые помещения и ранее признавались самостоятельными объектами недвижимости, то о парковочных местах этого сказать нельзя. До 1 января 2017 года статусом самостоятельного объекта недвижимости обладали лишь паркинги в целом (как отдельные сооружения или как части зданий). Соответственно, владельцы отдельных парковочных мест приобретали лишь долю в праве общей долевой собственности на паркинг.
А значит, и распоряжаться они могли только долей в праве общей долевой собственности на паркинг и только с соблюдением правил отчуждения долей в праве общей долевой собственности на имущество.

После 1 января 2017 г. каждый владелец отдельного парковочного места (машино-места) может осуществить выдел своей доли в натуре и зарегистрировать право единоличной собственности на данное машино-место. Об этом прямо сказано в п. 3 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ. В итоге, машино-место поступит в единоличную собственность лица, которое, тем самым, получит право распоряжаться им по своему усмотрению - продавать, вносить в уставный капитал, передавать в залог, в аренду и т.д.

Важно отметить, что условием, при котором машино-место может приобрести статус самостоятельного объекта недвижимости, является описание границ машино-места в порядке, установленном законодательством о государственном кадастровом учете. При этом согласно п. 6.1 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение машино-места устанавливается посредством графического отображения на плане этажа или части этажа здания либо сооружения геометрической фигуры, соответствующей границам машино-места.

Изменения в правилах отмены доверенностей

С 1 января 2017 г. начали действовать новые правила, касающиеся отмены доверенностей. Федеральным законом от 03.07.2016 № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой ГК РФ и в Основы законодательства РФ о нотариате» подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ дополнен правилом, согласно которому отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме .

При этом сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме в порядке, установленном законодательством о нотариате; указанные сведения предоставляются федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием сети «Интернет» (абзац 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ).

Особенно важно обратить внимание на новую норму, закрепленную в абз. 4 п. 1 ст. 189 ГК РФ, в котором сказано, что третьи лица считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий (если, конечно, они не узнали об отмене доверенности до этого момента). Дело в том, что закон защищает интересы добросовестных третьих лиц, заключивших сделку с представителем, чья доверенность была отменена. Так, в соответствии с п. 2 ст. 189 ГК РФ, если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и для его правопреемников. Иными словами, если доверитель отменил действие доверенности, но сама доверенность по каким-то причинам осталась у бывшего представителя, который по этой доверенности совершил сделку с третьим лицом, и при этом третье лицо не знало и могло знать об аннулировании доверенности, для доверителя эта сделка будет обязательной, ему придется ее исполнять.

Таким образом, отмена доверенности в нотариальной форме позволит доверителю избежать неблагоприятных последствий, вызванных неосведомленностью третьих лиц о факте отмены доверенности. Если доверенность будет отменена нотариально, то уже на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий все третьи лица будут считаться осведомленными об отмене доверенности, даже если на самом деле это и не так. А значит, они уже не смогут в случае совершения сделки ссылаться на свою добросовестность и требовать от доверителя исполнения сделки.

Изменения в законодательстве о нотариате

С 1 января 2017 г. начала действовать новая редакция п. 1 ст. 34.1 Основ законодательства РФ о нотариате (редакция утверждена Федеральным законом от 03.07.2016 № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой ГК РФ и в Основы законодательства РФ о нотариате»).

Если в соответствии с прежней редакцией данной нормы в единой информационной системе нотариата отражались только сведения об отмененных доверенностях, то с 1 января 2017 г. в ней должны отражаться сведения обо всех доверенностях, удостоверенных нотариально . А значит, любое заинтересованное лицо, которому предъявлена нотариальная доверенность, сможет при помощи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проверить, действительно ли такая доверенность была удостоверена нотариусом (не является ли она поддельной), не отменена ли указанная доверенность и т.д.

Обязательный претензионный порядок урегулирования споров

С 1 июня 2016 г. вступили в законную силу нормы об обязательном досудебном (претензионном) порядке урегулирования гражданско-правовых споров.

Так, согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ) спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и/или порядок не установлены законом либо договором.

В связи с этим, важно обратить внимание на следующее:

во-первых , обязательный досудебный порядок установлен для разрешения только тех гражданско-правовых споров, которые отнесены к подведомственности (к компетенции) арбитражных судов . Соответственно, если разрешение спора относится к компетенции суда общей юрисдикции, то соблюдение досудебного порядка урегулирования этого спора не обязательно (если иное не предусмотрено законом или договором);

во-вторых , стороны своим соглашением могут скорректировать порядок досудебного урегулирования возникшего между ними спора. Например, они могут изменить срок для ответа на претензию, могут договориться о том, что срок для ответа начинает течь не с момента направления претензии, а с момента ее получения адресатом, и т.д. При этом договориться об исключении обязательного досудебного порядка урегулирования спора стороны ни при каких обстоятельствах не могут ;

в-третьих , следует учитывать, что для некоторых категорий споров законодатель сделал исключение. Так, согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ обязательный досудебный порядок не действует в отношении дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о несостоятельности (банкротстве), дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел об оспаривании решений третейских судов;

в-четвертых , необходимо отметить, в соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ (норма действует с 01.09.2013 г.) если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (медиация, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на 6 месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Соответственно, поскольку теперь досудебный порядок урегулирования гражданско-правовых споров, относящихся к компетенции арбитражных судов, является обязательным в силу закона, то направление претензии, на наш взгляд, должно служить основанием для приостановления течения исковой давности в силу п. 3 ст. 202 ГК РФ .

Изменения в порядке начисления законных процентов

С 1 августа 2016 г. начала действовать новая редакция п. 1 ст. 317.1 ГК РФ о так называемых «законных процентах», которая была утверждена Федеральным законом от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Прежней редакцией п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (вступила в силу с 01.06.2015 г.) было установлено правило, согласно которому на сумму долга по денежному обязательству между субъектами предпринимательской деятельности подлежат начислению законные проценты по ставке рефинансирования Банка России за весь период пользования денежными средствами. Указанные проценты подлежали начислению по умолчанию (автоматически), если иное не было предусмотрено законом или соглашением сторон. При этом своим соглашением стороны могли исключить начисление законных процентов, установить определенный порядок их начисления (например, момент, с которого начисляются проценты), изменить ставку, по которой начисляются проценты и т.д.

В соответствии с новой редакцией п. 1 ст. 317.1 ГК РФ законные проценты подлежат начислению на сумму денежного долга только в том случае, если их начисление прямо предусмотрено законом или договором . По умолчанию, как раньше, они больше не начисляются. Кроме того, договором начисление законных процентов можно предусмотреть применительно к любому денежному обязательству, а не только к обязательству, сторонами которого выступают субъекты предпринимательской деятельности.

Также важно отметить, что новая редакция п. 1 ст. 317.1 ГК РФ применяется к денежным обязательствам, возникшим после 1 августа 2016 года . Соответственно, если денежное обязательство возникло по договору, заключенному в период с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года (включительно), к отношениям сторон будет применяться прежняя редакция п. 1 ст. 317.1 ГК РФ. А значит, в этом случае, при отсутствии в договоре оговорки о неприменении к отношениям сторон правил о законных процентах, законные проценты будут начисляться на сумму денежного долга по умолчанию.

Изменения в порядке начисления процентов за просрочку оплаты

С 1 августа 2016 г. в новой редакции будет действовать и п. 1 ст. 395 ГК РФ о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами, в частности, при просрочке их возврата или уплаты (новая редакция утверждена Федеральным законом от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ и отдельные законодательные акты РФ»).

В соответствии с прежней редакцией п. 1 ст. 395 ГК РФ (действовала с 01.06.2015 г.) проценты за пользование чужими денежными средствами, по общему правилу, подлежали начислению по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованным Банком России. С 1 августа 2016 г. размер указанных процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в течение всего периода пользования чужими денежными средствами .

Правда следует учитывать, что по ключевой ставке проценты подлежат начислению только за пользование денежными средствами, которое имело место после 1 августа 2016 г. За пользование чужими денежными средствами в период с 1 июня 2015 г. по 31 июля 2016 г. (включительно) проценты должны начисляться по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, даже если требование об уплате этих процентов заявлено кредитором после 1 августа 2016 г.

Внесение вкладов в имущество акционерного общества

С 15 июля 2016 г. Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» урегулирован порядок внесения вкладов в имущество акционерного общества. До этого возможность внесения вкладов в имущество хозяйственного общества допускалась только в отношении обществ с ограниченной ответственностью.

Как прямо сказано в п. 1 ст. 32.2 Федерального закона «Об акционерных обществах», вклады в имущество могут быть внесены в целях финансирования и поддержания деятельности общества. При этом вклады в имущество не увеличивают ни размер уставного капитала общества, ни номинальную стоимость его акций.

Основные положения о порядке внесения вкладов в имущество любого акционерного общества сводятся к следующему:

во-первых , внесение вкладов в имущество акционерного общества является правом, но не обязанностью акционеров . В порядке исключения, уставом непубличного общества может быть предусмотрено, что решением общего собрания акционеров на акционеров может быть возложена обязанность по внесению вкладов в имущество общества. Правда, для того, чтобы такое решение было принято, за него должны проголосовать все акционеры непубличного акционерного общества единогласно. А это, в свою очередь, означает, что, по сути, обязать акционеров вносить вклады в имущество общества против их воли в любом случае нельзя. Это, кстати сказать, отличает акционерные общества от обществ с ограниченной ответственностью, вклады в имущество которых в соответствии с законом вносятся на основании решения собрания участников, принятого большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества;

во-вторых , вклады в имущество могут быть внесены, независимо от того, предусмотрена такая возможность уставом общества или нет, а также независимо от принятия решения общего собрания акционеров о внесении вкладов ;

в-третьих , вклады в имущество могут быть внесены как всеми акционерами общества, так и некоторыми из них (либо вообще одним из них) ;

в-четвертых , внесение вкладов в имущество общества осуществляется на основании договора о внесении вклада , который должен быть предварительно одобрен советом директоров акционерного общества, в имущество которого вносится вклад;

в-пятых , вклады в имущество акционерного общества могут быть внесены как в денежной, так и в иной форме. Единственное ограничение - вносимое в качестве вклада имущество должно относиться к объектам, указанным в п. 1 ст. 66.1 ГК РФ. А это, в частности, означает, что в качестве вклада в имущество общества не могут быть внесены имущественные права , за исключением исключительных и лицензионных прав в отношении результатов интеллектуальной деятельности;

Новый порядок совершения крупных сделок

С 1 января 2017 г. действует новый порядок совершения крупных сделок акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью (Федеральный закон от 03.07.2016 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части регулирования крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность»). Основные изменения в порядке совершения такого рода сделок следующие:

во-первых , теперь при определении крупности сделки, связанной с отчуждением или возможностью отчуждения обществом имущества, с балансовой стоимостью активов сравнивается наибольшая из двух величин - либо балансовая стоимость данного имущества, либо реальная цена его отчуждения (возможного отчуждения) . Соответственно, если, к примеру, балансовая стоимостью активов составляет - 1 млн. руб., балансовая стоимость отчуждаемого имущества - 200 000 руб., а цена отчуждения указанного имущества по договору - 400 000 руб., сделка является крупной, поскольку наибольшая из двух величин (в данном примере - 400 000 руб.) превышает 25 % балансовой стоимости активов общества. По «старым» правилам сделка не являлась бы крупной, так как балансовая стоимость имущества меньше 25 % балансовой стоимости активов общества;

во-вторых , теперь в законе прямо говорится о том, что крупными могут являться сделки, предусматривающие передачу имущества во временное владение и/или пользование (договор аренды, безвозмездного пользования и т.д.), а также лицензионные договоры, предусматривающие предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если балансовая стоимость данных объектов составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества;

в-третьих , в решении о согласии на совершении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если такой срок не указан, то согласие считается действующим в течение 1 (одного) года с даты его принятия. Кроме того, крупная сделка может быть совершена под отлагательным условием получения одобрения на ее совершение. Например, в договор, являющийся крупной сделкой, можно включить условие о том, что он вступает в силу при условии его одобрения вышестоящим органом управления хозяйственного общества;

в-четвертых , в суд с иском о признании крупной сделки недействительной теперь вправе обращаться: само общество; акционеры (участники), владеющие не менее чем 1 % голосующих акций общества (не менее чем 1 % голосов от общего числа голосов участников общества с ограниченной ответственностью); члены совета директоров;

в-пятых , по новым правилам суд отказывает в признании крупной сделки недействительной при наличии одного из следующих обстоятельств: в суд представлены доказательства последующего одобрения сделки либо не доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать о том, что сделка являлась крупной и/или об отсутствии надлежащего согласия на ее совершение. Напомним, что по «старым» правилам основанием для отказа в иске являлось, например, отсутствие неблагоприятных последствий в результате совершения крупной сделки как для самого общества, так и для его участников (акционеров). Теперь отсутствие таких неблагоприятных последствий сделку не спасет.

Новый порядок совершения сделок с заинтересованностью

С 1 января 2017 г. действует новый порядок совершения акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью сделок с заинтересованностью (Федеральный закон от 03.07.2016 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части регулирования крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность»).

Основные изменения в порядке совершения такого рода сделок следующие:

во-первых , в перечень лиц, которые могут быть заинтересованы в совершении сделки, включены так называемые «контролирующие лица» . При этом под контролирующим лицом понимается лицо, имеющее право прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) распоряжаться более 50 % голосов в высшем органе управления подконтрольной организации, либо назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и/или более 50 % состава коллегиального органа управления подконтрольной организации.

Наряду с этим, из числа лиц, которые могут признаваться заинтересованными в совершении сделки, исключены акционеры (участники), владеющие самостоятельно либо совместно со своими аффилированными лицами 20 и более процентами голосующих акций общества (20 и более процентами голосов от общего числа голосов участников общества с ограниченной ответственностью). Теперь акционеры (участники) могут быть признаны заинтересованными в совершении сделки, если они подпадают под признаки контролирующего лица . Одного лишь обладания более чем 20 % голосующих акций (голосов) для этого теперь не достаточно;

во-вторых , сделка с заинтересованностью, по общему правилу, не требует обязательного предварительного согласия на ее совершение . На сделку с заинтересованностью может быть получено согласие совета директоров или общего собрания акционеров (участников), если согласования сделки потребовали: единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа, члены совета директоров, либо акционеры, обладающие не менее чем 1 % голосующих акций общества (участники, доли которых в совокупности составляют не менее чем 1 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью);

в-третьих , с иском о признании сделки с заинтересованностью недействительной вправе обращаться: само общество; акционеры (участники), владеющие не менее чем 1 % голосующих акций общества (не менее чем 1 % от общего числа голосов участников общества с ограниченной ответственностью); члены совета директоров;

в-четвертых , по новым правилам сделка с заинтересованностью может быть признана недействительной только при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 174 ГК РФ. Прежде всего, должно быть доказано, что сделка с заинтересованностью совершена в ущерб интересам общества . При отсутствии ущерба суд в иске о признании сделки недействительной откажет. Кроме того, должно быть доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать о том, что сделка являлась для общества сделкой с заинтересованностью и/или о том, что согласие на ее совершение отсутствует.

Важно отметить, что в настоящее время отсутствие согласия на совершение сделки с заинтересованностью само по себе основанием для оспаривания этой сделки не является . Если сделка с заинтересованностью повлекла причинение ущерба обществу, она может быть оспорена даже при наличии согласия на ее совершение;

в-пятых , в действующее законодательство введено правило о том, что заинтересованное в сделке лицо несет перед обществом ответственность за причиненный данной сделкой ущерб. Причем ответственность наступает независимо от того, была оспорена (признана недействительной) сделка с заинтересованностью или нет;

в-шестых , уставом общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества может быть установлен иной, отличный от предусмотренного законом порядок одобрения сделок с заинтересованностью, а также может быть предусмотрено, что положения закона о сделках с заинтересованностью не применяются к этому обществу.

Изменения в законодательстве о регистрации недвижимости

С 1 января 2017 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который, в конечном итоге, должен полностью заменить Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Наиболее важные нововведения касаются следующего:

во-первых , с 1 января 2017 года объекты недвижимости должны учитываться в новом реестре, а именно в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), который включает в себя сведения из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП);

во-вторых , осуществлять кадастровый учет недвижимости и регистрацию прав на нее теперь будет один орган - Росреестр (и его территориальные органы);

в-третьих , сокращены общие сроки кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

в-четвертых , новый закон не предусматривает выдачу свидетельств о правах не недвижимое имущество. Теперь государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество будут удостоверяться выпиской из ЕГРН. Государственная регистрация договоров и иных сделок будет удостоверяться посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Основание: (внес поправки в ст. 55 НК).

Согласно новым поправкам, если организация создана (регистрация ИП осуществлена) в период с 1 января по 30 ноября одного календарного года, первым налоговым периодом будет период со дня создания организации (регистрации ИП) по 31 декабря этого календарного года.

Если организация создана (регистрация ИП осуществлена) в период с 1 декабря по 31 декабря одного календарного года, первым налоговым периодом будет период со дня создания организации (регистрации ИП) по 31 декабря календарного года, следующего за годом создания организации (регистрации ИП).

При ликвидации или реорганизации организации и ИП последним налоговым периодом будет считаться период с 1 января календарного года, в котором прекращена деятельность организации или ИП, до дня госрегистрации прекращения.

Также стоит иметь в виду, что, если организация или ИП созданы не менее чем за 10 дней до конца квартала, то первый налоговый период для них — период времени со дня их создания до конца квартала. Если же организация или ИП созданы менее чем за 10 дней до конца квартала, то первый налоговый период для них — период времени со дня создания до конца квартала, следующего за кварталом, в котором созданы организация или ИП.

2. Работодателям, участвующим в подготовке высококвалифицированного персонала, гарантированы льготы

Основание: (внес изменения в ст. 264 части второй НК)

До 31 декабря 2022 года работодатели, которые тратят средства на обучение работников, получили возможность учитывать расходы при налогообложении прибыли.

К расходам на обучение, признаваемым для целей налогообложения, законодатели отнесли затраты налогоплательщика, осуществленные на основании договоров о сетевой форме реализации образовательных программ. К ним относятся затраты:

• на содержание помещений для обучения;
• на покупку и эксплуатацию оборудования, используемого для обучения;
• на оплату труда преподавателей;
• иные расходы, осуществленные в рамках договоров с образовательными организациями.

Расходы могут уменьшить прибыть только при условии, что в соответствующем налоговом периоде хотя бы один из учащихся, окончивших обучение в указанных образовательных организациях, заключил трудовой договор с налогоплательщиком на срок не менее одного года.

3. Налоговый учет нематериальных активов и сделок с ними усовершенствуется

Основание: (внес изменения в ст. 251 и 262 части второй НК)

Перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, будет дополнен доходами в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных с 1 января 2018 года по 31 декабря 2019 года в процессе проведенной в этот период инвентаризации имущества и имущественных прав.

К расходам на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, добавлены расходы, связанные с уплатой страховых взносов — на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели или промышленные образцы по договору об отчуждении либо прав использования результатов интеллектуальной деятельности по лицензионному договору, но только в случае их использования в научных исследованиях и опытно-конструкторских разработках. Норма будет действовать до 31 декабря 2020 года.

Согласно изменениям, налогоплательщик, использующий право на применение коэффициента 1,5 к размеру фактических затрат, может не представлять отчет о выполненных научных исследованиях и опытно-конструкторских разработках, если он размещен в определенной правительством России государственной информационной системе.

4. Порядок предоставления годовой финансовой отчетности изменится

Основание: (внес изменения в ст. 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и ст. 3 и 4 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности»)

Согласно закону, отчетный период для годовой консолидированной финансовой отчетности — календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Однако у некоторых организаций есть право устанавливать другие даты начала и окончания отчетного года, если продолжительность равна продолжительности календарного года.

Также важно отметить, что закон аннулировал требование о включении годовой консолидированной финансовой отчетности и промежуточной консолидированной финансовой отчетности в состав ежеквартального отчета.

5. Определены пределы осуществления налогоплательщиком прав и обязанностей по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора и страховых взносов

Основание: (внес изменения в часть первую НК)

По закону, который вносит изменения в НК, не допускается уменьшение налоговой базы и суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни, об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом или бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Также названы условия, позволяющие уменьшить налоговую базу или сумму подлежащего уплате налога. Первое условие — когда основная цель совершения сделки не состоит в неуплате или зачете суммы налога. Второе условие — когда обязательство по сделке исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и лицом, которому обязательство по исполнению сделки передано по договору или закону.

6. Изменено регулирование продолжительности рабочего дня несовершеннолетних

Основание: (внес изменения в ст. 63, 92 и 94 ТК)

Изменения направлены на устранение правового пробела в части, касающейся определения продолжительности ежедневной работы (смены) работников в возрасте от 14 до 15 лет.

Согласно поправкам, установлены следующие нормы в продолжительности ежедневной работы (смены) работников, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул:

• в возрасте от 14 до 15 лет — не более 4 часов,
• в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов;
• в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов.

7. От НДС освобождаются услуги по финансовой аренде важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий

Основание: (внес изменения в ст. 142 части второй НК)

Облагаться НДС не будут операции по реализации услуг по передаче протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним, имеющих соответствующее регистрационное удостоверение, по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа.

Также от НДС освобождаются услуги по реализации входных билетов и абонементов на посещение океанариумов.

8. Продлен срок действия обязательной маркировки товаров из натурального меха

Основание: (ратифицирует Протокол о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 — 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября 2015 года)

Продлевается срок действия Соглашения при реализации в 2017 — 2018 годах проекта по введению маркировки товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».

9. Организациям, осуществляющим туристско-рекреационную деятельность на территории ДФО, предоставят налоговые льготы до 2022 года

Основание: (внес изменения в гл. 25 части второй НК)

Организации Дальневосточного федерального округа смогут воспользоваться правом применять нулевую налоговую ставку по налогу на прибыль организаций за налоговые периоды с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года.

10. Установлена административная ответственность для недобросовестных изготовителей и продавцов небезопасной продукции

Основание: (внес изменения в КоАП)

Административная ответственность грозит изготовителю и продавцу, если они при обращении продукции, которая не соответствует требованиям технических регламентов, не приняли меры по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

11. В правовое регулирование отношений в сфере бухгалтерского учета внесены изменения

Основание: (внес поправки в Федеральный закон «О бухгалтерском учете»)

В перечень актов, регулирующих отношения в сфере бухгалтерского учета, попали нормативные акты Банка России. Поправки предусматривают, что нормативными актами Банка России:

• устанавливаются планы счетов бухгалтерского учета для кредитных и некредитных финансовых организаций и порядок их применения;
• порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета и группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных и некредитных финансовых организаций;
• формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных и некредитных финансовых организаций.

12. Скорректированы правила клиринговой деятельности

Основание: (внес изменения в Федеральный закон «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»)

Изменения затронули такие аспекты системы безналичных расчетов, как правила клиринга, требования к органам управления клиринговой организации и к порядку осуществления клиринга с участием центрального контрагента.

Центральному контрагенту предоставляется право заключать договоры от имени клирингового брокера без специального полномочия, если имеется согласие брокера. Причем заключать договоры он может в том числе и в отношении себя лично.

Кроме того, скорректированы требования к ведению торговых и клиринговых счетов. Так, поступившие на клиринговый банковский счет денежные средства участника клиринга могут размещаться в депозит по договору банковского вклада (депозита), заключенному с центральным контрагентом. Однако в некоторых случаях на эти денежные средства не допускается обращение взыскания.

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram !

На момент написания обзора в Государственной думе поддержали проект правительственных поправок о повышении минимального размера оплаты труда с 01.01.2019 до 11 280 рублей (законопроект № 498543-7). Если в вашей организации платят меньше, подумайте, как повысить заработную плату. Это можно сделать либо с помощью доплаты до МРОТ, либо путем повышения самих окладов работникам.

Учтите, что в некоторых регионах утверждены иные размеры минимального уровня оплаты труда. Если ранее ваша организация направила в органы власти мотивационное письмо с разъяснениями, почему не может платить работникам больше федерального МРОТ, повышайте зарплату только до 11 280 рублей. Если вы такое письмо не писали, то есть присоединились к региональному соглашению о минимальной оплате труда, придется платить больше — столько, сколько договорились власти с профсоюзами.

Отметим, что на рассмотрение Государственной думы остается законопроект № 577392-7, который предусматривает повышение МРОТ с 01.01.2019 до 25 000 рублей. И не исключено, что депутаты поддержал коллег из фракции КПРФ. Но признаемся, это маловероятно, поскольку правительство пока не готово увеличивать расходы на оплату труда бюджетников.

Пособия по больничным листам станут больше

Поскольку в 2018 году выросла предельная база для начисления страховых взносов, то в 2019 году увеличатся пособия по листкам временной нетрудоспособности. В частности, максимальная сумма по больничному листу, выданному в связи с беременностью и родами, составит 301 096 рубля. В то же время увеличится минимальная сумма, которую сможет получить новоиспеченная мать, если ей будут рассчитывать пособие, исходя из МРОТ. При открытии больничного по беременности и родам после 01.01.2019 ей должны будут выплатить 51 919 рублей.

Отметим, что в случае открытия больничного листа в связи с болезнью или травмой максимальная сумма, которую сможет получить сотрудник, составит 2150,7 рублей в день. Точную сумму можно будет рассчитать, зная продолжительность периода временной нетрудоспособности, стаж и размер заработной платы.

Обращаем также внимание, что с нового года планируется ввести новые предельные базы для начисления страховых взносов. Проект Постановления Правительства на этот счет пока не утвержден, но планируется, что взносы на обязательное социальное страхование будут взимать с суммы, не превышающей 865 000 рублей. Предельная база для начисления взносов на обязательное пенсионное страхование по ставке 22 % будут взимать с суммы 1 150 000 рублей.

Отпускать на пенсию разрешено с учетом пенсионной реформы

С 01.01.2019 стартует пенсионная реформа (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). По ней женщины смогут уходить на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Вместе с тем для лиц, которые по возрасту или за выслугу лет имели право оформить пенсию в ближайшие 2 года, будут льготы: им позволят прекратить трудовую деятельность на полгода раньше, чем это предусмотрено реформой.

Напомним, что у государственных и муниципальных служащих есть свой график повышения пенсионного возраста. Если в 2018 году женщины могли оформить пенсию с 56 лет, а мужчины — с 61 года, то в 2019 году возраст выхода на пенсию повышается на полгода. Таким образом, отпустить государственного служащего-женщину можно не раньше, чем ей исполнится 56,5 лет, а мужчину — 61,5 лет.

Работникам надо будет предоставлять отгулы для диспансеризации

С 01.01.2019 вступает в силу еще один закон — от 03.10.2018 № 353-ФЗ. Он обязывает работодателей по письменному заявлению работника освобождать его от работы для прохождения диспансеризации. Пропущенный день придется оплатить и на этот период сохранить за работником рабочее место.

Отгулы необходимо будет предоставлять всем работникам с 21 года. Для тех, кто младше, программа диспансеризации на государственном уровне не предусмотрена. При этом граждане предпенсионного и пенсионного возраста имеют право на 2 оплачиваемых выходных ежегодно, а остальные — на 1 отгул раз в 3 года.

Проверить, чем занимается сотрудник в предоставленные выходные, работодатель не может. По крайней мере, пока не было официальных разъяснений на этот счет. В то же время в ПФР рекомендуют организациям заключать дополнительные соглашения с территориальными отделениями, чтобы иметь возможность проверить, имеет ли сотрудник право на ежегодные отгулы для прохождения диспансеризации. Такую информацию можно будет получать по специальному запросу в электронном виде.

Отметим, что новый закон дает право работнику на отгулы, но при этом обязывает его договариваться о конкретных датах отсутствия, чтобы не срывать производственный процесс на предприятии.

Предоставлять отпуск многодетным придется в удобное для них время

На основании Федерального закона от 11.10.2018 № 360-ФЗ, работодатели должны учитывать в графике отпусков «хотелки» работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 12 лет.

Но как объяснили в Министерстве труда (Письмо от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211), в первые полгода после трудоустройства такого работника получить отпуск он сможет, только если договорится с работодателем. По истечении 6 месяцев работы работодатель не вправе отказать в предоставлении оплачиваемого отдыха в то время, которое выберет работник.

Долю работников-мигрантов в строительной сфере надо сократить

С нового года работодателям, которые пользуются иностранной рабочей силой, придется следовать требованиям Постановления Правительства № 1365 от 14.11.2018, которое вносит изменения допустимых долей иностранных работников в отдельных отраслях экономики.

Согласно документу, с 01.01.2019 вступят в силу следующие изменения:

Виды экономической деятельности	Допустимая доля иностранных работников в 2018 году (Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 № 1467)	Допустимая доля иностранных работников в 2019 году
Выращивание овощей (код 01.13.1)	50 % (требование не распространяется на Ставропольский и Хабаровский края, Астраханскую, Волгоградскую, Воронежскую, Липецкую, Московскую, Ростовскую и Саратовскую области)	50 % (требование не распространяется на Приморский край и Астраханскую область)
Строительство (раздел F)	Нет ограничений	80 % (требование не распространяется на Хабаровский край, Амурскую область и Москву)
Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)
Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26)
Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)
Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)
Деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)
Деятельность в области спорта прочая (код 93.19)

Уведомлять об иностранцах и регистрировать их необходимо по новым правилам

С 08.07.2018 начали работать новые правила уведомления об иностранных гражданах, приезжающих в РФ для осуществления трудовой деятельности (Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ), а с 23 ноября появились штрафы за фиктивную регистрацию мигрантов по месту пребывания (Федеральный закон от 12.11.2018 № 420-ФЗ). Однако на этих изменениях в миграционном учете иностранцев чиновники не остановились. С 16.01.2019 вступят в силу еще 2 закона, о которых должны знать компании и ИП, привлекающие к работе подданных других стран.

Так, Федеральным законом от 19.07.2018 № 216-ФЗ уточняется, что принимающая иностранных граждан сторона (организация или гражданин) обязана:

• обеспечить соблюдение мигрантом заявленной цели въезда в РФ, то есть принимать на работу только с учетом специальности, которая указана в патенте или разрешении на работу, а если документов, разрешающих трудиться, нет, то отказывать в трудоустройстве;
• содействовать своевременному выезду иностранца за пределы страны по истечении срока пребывания. Это означает, что работодатель должен сообщать о прибытии иностранца, следить за сроками его пребывания на основании выданных документов, ходатайствовать о продлении права иностранца на пребывание в РФ. Также задача работодателя — прекратить трудовые отношения с мигрантом вовремя и сообщить об этом в МВД.

В органах МВД также разработали «памятку», что должны делать компании и граждане, как принимающая сторона:

• уведомить иностранного гражданина под подпись о необходимости соблюдать цели въезда и сроки;
• разъяснить, какая существует ответственность за несоблюдение этих требований миграционного учета;
• обеспечить условия для соблюдения гражданином заявленной цели въезда (туризм, деловая, рабочая, учебная, гуманитарная, частная);
• поддерживать связь с приглашенным иностранцем, при необходимости вести с ним переписку;
• не позднее чем за 10 дней до истечения срока действия визы (разрешительного документа) направить мигранту заказное письмо с уведомлением или вручить его лично под подпись с напоминанием о том, что выехать из РФ необходимо в установленный срок;
• оказывать содействие гражданину при наличии препятствий для своевременного выезда (отсутствие денег, утеря документов, заболевание, другие обстоятельства, не позволяющие покинуть территорию РФ в установленный срок);
• информировать МВД о нарушениях, допущенных иностранным гражданином (деятельность, противоречащая заявленной цели въезда, пребывание в РФ дольше предусмотренного срока), а также в случае потери связи с ним.

За нарушение этих правил вводится специальное наказание, которое также вступит в силу с 16.01.2019. Согласно Федеральному закону от 19.07.2018 № 215-ФЗ, в будет прописано, что за несоблюдение обязанностей принимающую сторону могут оштрафовать на 2000-4000 рублей, если нарушителем является гражданин, и на 400 000-500 000 рублей, если будет доказана вина организации.

Надзорные каникулы продлевают

С 01.01.2019 по 31.12.2020 могут быть продлены надзорные каникулы для работодателей, которые относятся к категории малых или средних предприятий. С инициативой продлить действующий до конца текущего года мораторий выступил в октябре президент, и чиновники сейчас готовят соответствующую нормативную базу. На момент написания обзора проект поправок в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ‎при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подготовленный Министерством экономического развития, обсуждался на едином портале размещения проектов нормативных актов. Но после изменения были инициированы президентом, они, конечно, будут своевременно приняты и Госдумой и Советом Федерации. Остается только дождаться самого закона, и в течение следующих 2 лет инспекторы ГИТ не смогут включать небольших работодателей в план проверок.

Для перевозок работников необходимо будет приобретать лицензии

С 01.03.2019 вводится лицензирование автобусных перевозок, осуществляемых для собственных нужд (Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ). Это значит, что компании, которые перевозят своих сотрудников, должны будут приобрести лицензию на перевозку либо заключать соглашения с посредниками, у которых уже есть такая лицензия. Исключения вводят только для транспортных средств спецслужб (скорая помощь, полиция), а также для автобусов, которые при перевозке людей не выезжают на дороги общего пользования.

В законе не оговариваются какие-то требования к подвижному составу, количеству пассажиров или водителям, но вводится так называемый переходный период. Фактически проверять наличие лицензий при перевозках начнут с 29.06.2019. Ранее наказывать за отсутствие разрешительного документа не будут.

Отметим, что пока не утверждена вся необходимая нормативная база для имплементации нового закона о лицензировании перевозок автобусами в собственных нуждах. В частности, нет положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, которое, по идее, должно принять правительство. Поэтому рекомендуем дождаться этот документ либо какие-то официальные разъяснения, как действовать, и только потом начинать готовить документы на получение лицензии или заключение договора с другим перевозчиком.

Обновляются формы 2-НДФЛ и СЗВ-СТАЖ

Отметим, что обе справки похожи и никаких сложностей при заполнении не вызовут. Тем не менее, надо быть начеку, особенно если вы сдаете отчетность на бумаге. Операторы электронного документооборота обычно оперативно реагируют на изменения законодательства и обновляют форматы отправки отчетов.

Росстат вновь меняет формы отчетности

По итогам 2018 года, а значит, в следующем году, в органы Росстата нужно будет сдавать формы статистического наблюдения с учетом Приказа от 06.08.2018 № 485. Работодателям следует обратить внимание на следующие моменты:

• форму № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и(или) опасными условиями труда» по итогам года надо будет сдавать по новому бланку. Кроме того, перенесен последний срок сдачи на 21 января;
• обновляются титульные листы ежемесячного отчета по форме № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» и квартального отчета по форме № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников»;
• внесен ряд изменений в титульный лист и порядок заполнения формы № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате». Но сдавать ежемесячный отчет по обновленным правилам надо только с февраля 2019 года.

Какие еще изменения могут вступить в силу в следующем году

Последний раздел нашего обзора посвящен законопроектам, которые обсуждаются депутатами Госдумы и которые, возможно, будут одобрены в следующем году. Вот инициативы-кандидаты на то, чтобы стать новыми правилами работы:

• изменять условия трудового договора с беременной женщиной запретят (законопроект № 472915-7);
• граждан Киргизии, Беларуси и некоторых других стран, которые могут пользоваться национальными водительскими удостоверениями, заставят получать российские водительские права (законопроект № 550838-7);
• для работодателей с численностью сотрудников свыше 250 человек введут квоту в размере 2 % на трудоустройство выпускников средних профессиональных и высших образовательных организаций в возрасте от 18 до 25 лет (законопроект № 575260-7);
• компаниям и ИП, которые не выплачивают заработную плату своевременно, хотят отказать в таком виде наказания, как предупреждение. Депутаты предлагают оставить только конкретные штрафы (законопроект № 473887-7).

Декабрь 2018 года и январь 2019 года порадовали россиян очередной порцией законодательных новаций. Некоторые поправки действительно вызвали у граждан положительные эмоции, ведь они должны привести к отмене вызывавшего недовольство водителей знака «Шипы», дать новые возможности руководителям ООО и АО, а покупателям помочь легче отличать на полках магазинов генно-модифицированные продукты от нормальных. Вместе с тем, были изменения, которые, наоборот, огорчили, особенно те, что касаются налогов для предпринимателей.

Изменения в законах с декабря 2018 года

Изменения и уточнения в законы, вступающие в силу с последнего месяца года, касаются гражданского, уголовного и семейного права. О них стоит знать представителям самых разных сфер производства, малого и среднего бизнеса, а также простым гражданам.

Деятельность ООО и АО

У обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ в декабре несколько изменится статус. И для них это явный плюс: отныне коммерческие объединения с поделённым на доли уставным капиталом приравниваются к субъектам малого и среднего предпринимательства. На практике это будет означать появление у обществ ряда ранее недоступных возможностей. Например, ООО и АО смогут претендовать на некоторые льготы и преференции.

Изменением своего статуса коммерческие объединения обязаны поправкам, которые в конце лета были приняты в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Также поправки расширили возможности для иностранного бизнеса в вопросе увеличения своей доли в капитале российских компаний, относящихся к категории малого бизнеса. Отныне иностранные предприятия получают возможность иметь в своей собственности более 49% уставного капитала таких компаний. Ранее выходить за рамки этой цифры было недопустимо. Впрочем, важно помнить, что изменение коснётся не всех заграничных бизнесменов, а лишь тех, кто не находится на оффшорной территории.

Права и обязанности водителей

С 8 декабря российские водители получили право снять со своих автомобилей знак «Шипы», введённый всего год назад. Согласно изменениям в Правилах дорожного движения, автомобилистам, передвигающимся на машинах с шипованными шинами, больше не нужно покупать и устанавливать соответствующие обозначения.

И это не единственное новшество, коснувшееся участников дорожного процесса. Так, в случае дорожно-транспортных происшествий, которые обошлись без жертв и пострадавших, поведение водителей на месте аварии с декабря определяется не ПДД, а законодательством об ОСАГО. Присутствие на месте аварии сотрудников полиции перестаёт быть обязательным - вне зависимости от того, существуют у автомобилистов какие-либо взаимные разногласия по обстоятельствам случившегося или нет.

Другой важный для водителей момент связан с комплектом документов, которые всегда должны быть у шофёра на случай проверки сотрудниками ДПС. Теперь становится необходимым наличие распечатки полиса обязательного страхования гражданской ответственности, хотя ещё совсем недавно допускался электронный вариант документа. Автомобилист мог предъявить его инспектору на экране своего смартфона или планшета.

Права инвалидов

Изменения в ПДД, которые действуют в России с 8 декабря, коснулись и людей с ограниченными возможностями. Речь о тех, кто передвигается по населённым пунктам на колясках, оборудованных двигателем. Ранее такие устройства фактически приравнивались к транспортным средствам. Однако с принятием поправок в Правила человек в коляске (вне зависимости от того, есть у двухколёсного средства передвижения двигатель или нет) становится исключительно пешеходом. И это снимает с него большое количество обязанностей и в то же время добавляет ряд прав.

Серьёзные корректировки вносятся в Правила движения и в части того, какой транспорт в России может быть отнесён к категории «автомобилей инвалидов». Сейчас это понятие расширено за счёт знака «Инвалид», хотя ранее фигурировало лишь одно обозначение, допустимое к установке на таком транспортном средстве, – знак в виде белой диагональной полосы.

Требования к перевозчикам

21 декабря в России начинают действовать изменения в ФЗ «О безопасности дорожного движения». Они коснутся руководителей:

• в организациях и компаниях, осуществляющих перевозки своих сотрудников;
• в компаниях, занятых перевозкой пассажиров по заданным маршрутам.

Также новые нормы ФЗ конкретизируют и требования к водителям, осуществляющим такие перевозки. Согласно изменениям в законе, сидящий за рулём человек обязан:

• иметь водительские права исключительно российского образца (ранее ГИБДД признавало и международные);
• постоянно совершенствовать свой профессионализм (о том, чтобы водитель мог повышать квалификацию, придётся позаботиться работодателю);
• оставлять транспортные средства лишь на специально оборудованных площадках (их организация также ложится на плечи руководителя предприятия или организации);
• проходить обязательный предрейсовый контроль (причём исключительно у аттестованных для ведения такой деятельности работников).

Обязанности владельцев авто на 8 мест

Есть важный момент во внесённых в федеральный закон изменениях и для владельцев микроавтобусов на 8 посадочных мест с разрешённой максимальной массой, которая превышает 3,5 тонны. Начиная с 21 декабря вне зависимости от того, используются ли такие авто для пассажирских перевозок или нет - владелец транспортного средства будет обязан обеспечить для них должное техническое обслуживание, а в случаях дорожно-транспортных происшествий взять на себя ответственность за устранение последствий аварии.

Осуществление международных перевозок

Новые требования ждут и тех, кто занят в сфере международных перевозок. Отныне у водителей, осуществляющих поездки в страны дальнего и ближнего зарубежья, должны появиться свидетельства о профессиональной компетенции. В дополнение к российским водительским удостоверениям их выдаёт международный автоперевозчик. Однако для получения документа водителю придётся пройти курсы по повышению своей квалификации (как правило, они 36-часовые), а затем подтвердить свои знания в ходе письменного экзамена. Действовать свидетельство будет в течение пяти лет.

Проведение дорожных работ

Ещё одна поправка в закон об организации дорожного движения имеет отношение к проведению дорожных работ в российских городах. Она устанавливает для дорожников жёсткое ограничение: с 30 декабря 2018 года при раскапывании и укладке асфальта они не смогут перекрывать для проезда более половины трассы. При выходе за установленные рамки в 50 процентов рабочим придётся думать над тем, как организовать полноценный объезд.

Кроме того, поправки коснутся и таких дорожных работ, как создание в городах новых автопарковок. С декабря все подобные площадки будут вноситься в специальный реестр, а инициатором обустройства новых парковок смогут выступать органы местного самоуправления (при наличии согласия на строительство парковки от жителей дома, расположенного рядом с предполагаемым объектом).

Обязанности для производителей и продавцов

Новые обязанности появятся с 26 декабря у производителей продуктовых товаров, а также у тех, кто занимается их продажей. Первые должны будут нанести на свою продукцию специальную маркировку, указывающую на то, что товар содержит генно-модифицированные организмы. Вторые - проследить, чтобы норма была соблюдена и чтобы на прилавки не попали товары, в которых содержание ГМО превышает допустимую отметку в 0,9%.

Справедливости ради стоит отметить: информировать о наличии генно-модицицированных организмов добросовестный производитель должен был и раньше. Правда, до вступления новых правил обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, существовала лазейка для обхода этой нормы. Производитель товара мог, к примеру, сообщить о том, что в продукции имеется ГМО, настолько мелким шрифтом, что предупреждение было сложно прочитать даже с увеличительным стеклом.

Производство и реализация лекарств для ветеринарии

В этой сфере в конце 2018 года также произошли изменения. С 8 декабря расширены полномочия сотрудников Россельхознадзора, осуществляющих проверку оптовой и розничной продажи лекарств для ветеринарии. Теперь они смогут выносить решения по административным правонарушениям, связанным с обнаруженными:

• фальсификатами,
• контрафактами,
• а также недоброкачественными или незарегистрированными соответствующим образом лекарствами.

Раньше полномочий для рассмотрения административных дел у сотрудников надзора не было, и это осложняло работу. По мнению экспертов, теперь у ведомства появляется полный инструментарий для наведения порядка на рынке ветеринарных препаратов.

Получение материнского капитала

Действие материнского капитала продлено до 2021 года, поэтому актуальным остаётся вопрос упрощения процедуры подачи документов на получение денег за рождение второго ребёнка. Так, 4 декабря начали действовать принятые Министерством труда Российской Федерации обновлённые требования к родителям, собирающим пакет документов. Отныне при подаче заявления больше не потребуется предъявления СНИЛС. Сотрудник МФЦ или территориального органа Пенсионного фонда сможет самостоятельно получить данные СНИЛС по единой базе данных.

При этом ещё одно нововведение декабря коснётся сроков рассмотрения заявлений на материнский капитал, отправленных по почте. И в данном случае процесс получит ускорение - заявку должны будут зарегистрировать уже в день поступления, а значит, начать её рассмотрение значительно раньше.

Проведение абортов

Искусственное прерывание беременности и проведение остеопатии с 12 декабря в России становятся возможными лишь при наличии специальной лицензии. До этого медицинские процедуры можно было проводить в рамках имевшейся у организации акушерской и гинекологической лицензии. Перед принятием такого нововведения в Правительстве РФ отмечали, что лицензирование крайне важно для совершенствования контроля за качеством проводимых в стране операций и приведения в порядок отчётности.

Регистрация судов

30 декабря начинают действовать новые правила, касающиеся госрегистрации некоторых видов кораблей. Законом определён перечень подлежащих такому учёту транспортных средств, а также ряд важных моментов:

• пограничные и военные корабли ограждены от подобной регистрации;
• специально уполномоченные лица (например, капитаны кораблей) обязаны самостоятельно размещать данные о прошедших регистрацию судах в интернете посредством специальной информационной системы;
• за несоблюдение правил госрегистрации должностные лица привлекаются к административной ответственности с наложением штрафа.

Переписка с представителями госорганов

Важные изменения произошли в правилах осуществления переписки между рядовыми гражданами и чиновниками. С 8 декабря законодательно устанавливаются следующие права и обязанности для представителей властных кабинетов:

• чиновники получают возможность на законных основаниях оставлять без ответа те обращения, суть которых понять не удалось;
• становятся обязательными разные формы ответов для конкретных случаев (на все письменные обращения - только в письменном виде, на электронные - в электронном).

В последнем случае иные варианты коммуникации (например, необходимость получения официального «бумажного» ответа на электронное письмо) заявитель должен оговорить заранее. И его пожелание будет обязательно учтено.

Некоторые из нововведений декабря стали своего рода предновогодним подарком для граждан. Однако ответственным лицам изменения законодательства добавили дополнительной работы накануне праздника. Ведь соблюдение действия норм, в том числе и только что вступивших в действие, надо строго контролировать. В противном случае юридических и физических лиц ждут неминуемые штрафные санкции.

Важные изменения в законодательстве 2019 и мнение эксперта

Рост пособия по безработице почти в два раза

Мнение эксперта

Мария Богданова

Стаж более 6 лет. Специализация: договорное право, трудовое право, право социального обеспечения, право интеллектуальной собственности, гражданский процесс, защита прав несовершеннолетних, юридическая психология

В России вырастут пособия по безработице. Об этом говорится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. N 1375 г. Москва «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год». Минимальный размер пособия составит 1500 рублей (до этого было 850 рублей), максимальная - 8 тысяч рублей (4900 рублей). Для граждан предпенсионного возраста коридор значения - от 1500 до 11280 рублей.Кроме того, с 1 января пособия будут выплачиваться в первые три месяца в размере 75 % среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 %, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины.

Увеличение пенсионного возраста

С 1 января также изменилось пенсионное законодательство. Об этом говорится в Федеральном законе от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В документе отмечается, что процесс изменения будет поэтапным - с 2019 года по 2028 год. В конечном итоге на пенсию граждане России будут выходить позже: мужчины - в 65 лет, женщины - в 60 лет. Сейчас, соответственно, 60 и 55 лет.

Изменение пенсионного законодательства в 2019 году затронет мужчин, которым в следующем году исполнится 60 лет, и женщин, которым будет 55 лет. Для этих граждан предусмотрен выход на пенсию на 6 месяцев позже указанного возраста, то есть в 60,5 лет мужчинам и в 55,5 лет - женщинам.

Оплата работодателем путевки в санаторий

С 1 января 2019 года организации смогут оплачивать своим сотрудникам затраты на отдых в России до 50 тысяч рублей и снизить на сумму этих расходов налогооблагаемую базу налога на прибыль. Это предусматривает Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 113-ФЗ «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Повышение ставки НДС

С 1 января 2019 года ставка НДС повысилась с 18 % до 20 % (это не коснётся товаров социального назначения, а также лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, которые сохранят льготную ставку в 10 %). Об этом говорится в Федеральном законе от 3 августа 2018 г. N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

Введение налога на самозанятость

С 1 января начался десятилетний эксперимент по введению налога для самозанятых. Он коснётся жителей Москвы и Подмосковья, Калужской области и Татарстана. Предполагается, что самозанятые будут платить со своих доходов налог в 4 %, если продают товары или оказывают услуги населению, и 6 % - если работают с компаниями. При этом их освободят от налогов на доходы физических лиц (НДФЛ) и на добавленную стоимость.

Самозанятыми государство считает предпринимателей, которые не нанимают работников. Это репетиторы и мастера, работающие на дому, - например, парикмахеры, визажисты, швеи и кондитеры. Налог распространится только на тех, кто зарабатывает меньше 2,4 миллиона рублей в год. Т.е тех, чей доход выше, в эксперименте не участвуют, то есть платят НДФЛ и НДС.

Введение новой системы обращения с мусором

С 1 января 2019 года в России введена новая система обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), по которой регионы установят единые тарифы на вывоз мусора, исходя из особенностей территории. Если сейчас услуга по вывозу ТКО входит в список жилищных и счёт за неё выставляет управляющая компания, то с начала года она станет коммунальной и оплачивать её придётся отдельно региональному оператору, роль которого будут выполнять частные компании. Изменения коснутся не только жителей многоквартирных домов, но и частного сектора.

В средних учебных учреждениях (колледжи, технические лицеи и т.п.) с 1 января 2017 года предоставляется отсрочка от армии на весь период обучения . Сказанное актуально и для уже обучающихся студентов.

Здравоохранение

• Теперь больничный можно выписывать и в электронном виде — через единую инфосистему «Соцстрах». Его необходимо подписать квалифицированной электронной подписью. В результате снизится документооборот, уменьшится число обращений, а узнать о выплатах можно будет на Госуслугах.
• Высокотехнологичные операции теперь финансируются из ФОМС, а не по бюджетным квотам. В результате получить такого рода медицинскую помощь теперь будет проще.
• Упрощен порядок выезда для лечения за рубеж. Раньше требовался запрос предложений, теперь будет закупка у единственного поставщика.
• Анаболики (кроме гелей, кремов и мазей) рекомендовано выписывать по принципу «один рецепт — одна упаковка». Раньше таких ограничений не было.
• Появится Федеральный реестр инвалидов. В нем будет собираться информация о лицах с ограниченными возможностями, денежных выплатах в их адрес и других мерах соцзащиты.
• Страховые взносы на пенсии, социальное и медстрахование теперь администрует налоговая, страхование от несчастных случаев остается в ФСС (Фонд социального страхования).

Туризм

• Теперь из специального резервного фонда оплачивается не только вывоз туристов из-за рубежа, но и услуги по их размещению в стране пребывания (только если туроператор заявил о банкротстве).

Уголовные наказания

• Появился новый вид наказания — принудительные работы . Их будут назначать за преступления небольшой или средней тяжести или за первое совершение тяжкого преступления. Сроки наказания — от 2 месяцев до 5 лет. Принудительные работы будут осуществляться в специальных исправительных центрах. Центры будут находиться на территории субъекта, где человекпроживает или был осужден.

Больше полезных новостей - на !